所谓“一带一路”是中国国家主席习近平于2013年9月7日上午，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲时提出共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

应该看到，中国制造业升级是有很大障碍的。当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，更是**中国制造业升级障碍的需要。共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。

“一带一路”真正的重点是在“一带”上，也就是在与中国西线各有关国家的陆地上展开，这是由中国的国情和西线各国国情决定的。中国今天面临制造业产能过剩和人民币存量过高，要解决这两大难题，海上贸易是解决不了，只有“陆上丝绸之路”能帮我们解决。因为西部丝绸之路上这些国家基础设施都比较落后，而中国恰恰是所有新兴国家基础设施问题解决好的，把我们的实力经验及资本投入到这些国家去，才能既解决我们的问题，也解决这些国家的问题，真正实现互利共赢。不能把“一带一路”简单理解成是为了打通欧亚大陆桥，要在陆上打通一个与欧洲做生意的通道，因为欧洲并不能为我们解决人民币存量的问题，也不能帮中国解决产能的过剩，而恰恰是中国西部的国家既缺资本又缺基础设施。因此，“一带一路”要锁定具体的目标，要解决具体的问题，而这些国家可以土地、矿产资源、河流湖泊作为中国资本项目的抵押品，换取中国的投资和基建合作；这对各方都是公平交易。

去年，习近平主席在达沃斯和日内瓦发表的演讲恰逢其时而又充满雄心壮志，可谓切中了各个要害。他对联合国体系、世界贸易组织与开放贸易、多边体系在发展和人道主义事业中的作用，表达了明确的支持，也自然广受赞誉。中国发起创办的亚洲基础设施投资银行开局良好，可谓应运而生。亚投行成员加入速度之快，很可能打破了世界记录。德国作为批成员国加入亚投行，至今仍是该行区域外大股东，且在其治理与运营中发挥着领导作用。“一带一路”是中国就发展与稳定提出具启发性的倡议之一。

德国对其整体方向表示欢迎。在广袤的欧亚大陆上增进互联互通，将非常有助于抗衡去全球化趋势。然而，它应该是真正包容的倡议，即让所有伙伴在平等的基础上，共同参与和承担责任。所有参与者都应该在该倡议的形成过程中拥有实质性的发言权。中国如能成为真正的全球领导者，将有望阻止中欧双方的周边诸国在单边主义、贸易战和政治不稳定上越走越远。这将在很大程度上取决于中国是否有政治意愿在国内**保护主义，并审慎地发挥其包括经济力量在内的巨大影响力, 尤其是面向该地区较小的国家。如果以将于五月在北京举行的“一带一路”论坛等其他国际平台为契机，就增加投资、开放市场和约束所有主体的规则等未来繁荣的三大支柱建立共识，那将在愈合一个日益碎片化的世界秩序方面，迈出巨大的一步。

综上所述，国际产能合作是国家间优势互补、资源合理流动的合作关系，一带一路沿线国家普遍处于发展阶段，市场需求大，而中国有能力向沿线国家提供设备和技术，既可以帮助中国去产能，升级中国制造业，铸牢中国制造业强国基础，又可以帮助沿线国家加快发展，这是两全其美的好事。